Cet été la ville de Grenoble, en plus des emplois saisonniers et des chantiers permanents, a souhaité proposer à des jeunes des quartiers Sud, à partir de 16 ans, une expérience professionnelle dans des chantiers de rénovation d’équipements publics. Ce sont ainsi 120 jeunes, rémunérés sur la base du Smic en fonction de leur âge, qui ont pu participer, sous l’encadrement professionnel mais aussi pédagogique d’éducateurs de l’association «Synergie Chantiers Educatifs» à la rénovation de la salle rouge de Bouchayer-Viallet (plus rouge que jamais après le coup de pinceau de l’équipe de jeunes…), de l’école maternelle Jean Jaurès ou de la Bourse du travail à la Villeneuve. Car il s’agit bien entendu d’un travail qui doit avoir une qualité technique irréprochable, d’où l’encadrement et la formation qui accompagnent chaque groupe de six jeunes, mais il s’agit aussi de permettre aux jeunes de connaître pour la première fois souvent les joies et difficultés du travail en équipe.

Cette expérience originale, menée en partenariat avec le Codase (COmité Dauphinois d’Action Socio-Educative) et la Mission Locale, participe bien de la cohésion sociale à consolider entre des jeunes issus de quartiers différents et qui doivent, pendant une semaine, aboutir ensemble à une réalisation concrète et de qualité. Et nos discussions avec les jeunes, tous contents de cette semaine de travail et prêts à recommencer, nous ont permis d’imaginer leurs échanges, parfois pimentés d’une certaine compétition filles-garçons et l’ouverture d’esprit acquise à cette occasion. La prise de conscience aussi des contraintes et des difficultés du monde du travail a redonné à certains une motivation pour redémarrer l’année scolaire avec une ambition nouvelle pour la poursuite de leurs études…

Avec mes collègues élus à la ville de Grenoble Jacques Chiron et Farid Derbal, nous avons chaleureusement félicité tous ces jeunes et leurs encadrants pour la grande qualité du travail réalisé et nous avons partagé avec plaisir leur fierté bien légitime. Dommage qu’il n’y ait pas de médias nationaux pour valoriser ce type d’initiatives et surtout ces jeunes motivés et constructifs, qu’il faut accompagner et qui sont bien plus nombreux que ceux qui défraient la chronique…

Depuis 3 semaines, la majorité présidentielle, dans la droite ligne du Président de la République, a décidé de se refaire une popularité sur un thème traditionnel, celui de la sécurité, en se focalisant notamment sur Grenoble.

La sécurité publique, la répression du banditisme, des trafics de drogue relèvent de la compétence de la police nationale et dépendent donc en grande partie des moyens qui sont alloués par le gouvernement. Or, comme les syndicats de policiers, le maire de Grenoble, ses collègues confrontés à ces problèmes ainsi que les parlementaires socialistes de l’Isère n’ont cessé de le souligner au cours de ces dernières années, les effectifs de la police n’ont fait que baisser au niveau national, mais aussi localement, puisque 120 postes de policiers, ce qui n’est pas rien, ont été supprimés depuis 2002 sur le seul territoire de Grenoble. Dans le même temps, les effectifs de la police municipale, dont les missions sont différentes et concernent davantage la proximité et la prévention, ont augmenté de plus de 40 %. Lorsque j’habitais la Villeneuve, au moment où Hubert Dubedout était maire de Grenoble, il y avait un commissariat dans le quartier et des interlocuteurs de terrain chargés d’assurer la sécurité et l’action de proximité. Il a été supprimé, comme deux autres commissariats à Grenoble depuis 10 ans. L’échec de la lutte contre les trafics et les braquages avec armes est donc bien celui du gouvernement et non pas celui des collectivités locales, contrairement à ce qu’essaient de le faire croire le Président de la République, ses ministres mandatés et des politiciens locaux comme l’ancien maire de Grenoble (bien mal placé pour parler de sécurité publique…) et les quelques soutiens qui lui restent comme le conseiller général UMP du canton de Meylan qui s’en est même pris aux Italiens d’origine sicilienne installés à Grenoble depuis plusieurs générations dans un amalgame malheureux qu’il a d’ailleurs dû rectifier rapidement face à l’indignation générale.

En tant qu’élus locaux et en tant que citoyens, ce que nous demandons au Président de la République, à son gouvernement, c’est de redonner à la police nationale les moyens nécessaires à la mise en œuvre des missions régaliennes de l’Etat en matière de sécurité publique. Il y a eu des annonces en ce sens lors de la visite très médiatisée du Président de la République il y a 3 semaines, mais cela demande à être confirmé et puis il aurait mieux valu ne pas supprimer de postes auparavant… Ce que demandent aussi les habitants et les élus locaux, c’est que la justice fasse ensuite son travail, en toute indépendance, et participe à la lutte contre ces trafics divers et braquages armés car les premières victimes de ces violences condamnables sont bien les habitants, de tous âges, des quartiers populaires qui voient leur quartier stigmatisé et pris en otage. Ce ne sont ni les survols d’hélicoptères ni les surenchères médiatiques qui sont la solution aux problèmes des quartiers. Au contraire, tout cela contribue à stigmatiser des habitants qui, dans leur grande majorité, ne demandent qu’une chose : vivre tranquillement, être rassurés sur l’avenir de leurs enfants, leur réussite scolaire, leur avenir professionnel. C’est le sens des propos que j’ai tenus au nouveau Préfet de l’Isère, lors d’un entretien républicain la semaine dernière, dans un échange très direct sur tous ces sujets.

Au lieu d’instrumentaliser des incidents regrettables et condamnables, l’Etat et, en premier lieu le Président de la République et ses ministres, devrait réfléchir avec l’ensemble des élus locaux, les associations, le service public de l’éducation, de l’emploi, les services sociaux, le milieu économique, aux réponses concrètes à apporter sur le terrain, dans le travail de fond de lutte contre les exclusions. De ce point de vue, on ne peut que regretter la réduction récente décidée par l’Etat des aides aux entreprises qui s’installent dans les zones franches urbaines (il n’y en a qu’une en Isère, c’est justement dans les quartiers Villeneuve, Village Olympique) en y embauchant au moins 33 % de leurs salariés en contrepartie d’exonérations fiscales et sociales pendant 9 ans. Avec l’ensemble de ces entreprises et des collègues parlementaires de tous les partis politiques, j’ai dénoncé à l’Assemblée Nationale et auprès des Ministres Woerth et Lagarde cette mesure incompréhensible qui pénalise l’emploi dans les quartiers les plus en difficulté.

Que dire d’un gouvernement qui redonne de l’argent à Madame Bettencourt au titre du bouclier fiscal et réduit des mesures d’aide à l’embauche de demandeurs d’emplois dans les quartiers les plus populaires au titre d’une « pseudo » niche fiscale ? Qu’il faut le changer en 2012, tout simplement, parce qu’un cynisme politique aussi fort (focaliser sur une ville, au hasard d’un incident, pour faire oublier l’« affaire Woerth » et la loi sur les retraites et se refaire une popularité sur une politique, celle de l’insécurité, dont l’échec a été programmée par le gouvernement lui-même), c’est non seulement un peu « fort de café », mais c’est tout simplement inacceptable. La situation économique est complexe, la crise est loin d’être finie et l’insertion des jeunes aujourd’hui déscolarisés, sans formation doit vraiment être une priorité partagée, en commençant très tôt à donner un avenir aux jeunes des quartiers, dès la petite enfance, avec un service public de la petite enfance à conforter et une école qui, dès la maternelle, doit donner toutes ses chances de réussite scolaire avec des moyens et des méthodes à adapter et à faire évoluer en faveur des enfants habitant les quartiers les plus en difficulté. Or, là aussi, qu’a fait le gouvernement de Monsieur Sarkozy depuis deux ans : 15 000 réductions de postes dans l’Education nationale et en particulier pour les postes dits « Rased » qui interviennent en soutien individualisé auprès des élèves en grande difficulté d’apprentissage. De qui se moque-t-on quand on ose ensuite stigmatiser les élus locaux, comme vient de le faire, en hors sujet total par rapport à sa délégation ministérielle actuelle, le ministre de l’Industrie, Christian Estrosi, à l’encontre de l’ensemble des élus municipaux, ce qui a suscité des réponses virulentes ou consternées, à droite comme à gauche. Dans ces quartiers, aujourd’hui, le taux de chômage des moins de 25 ans peut atteindre 40 %. Et toutes les opérations de « mise à l’emploi » que nous avons engagées avec mon collègue Abder Djellal, adjoint à l’insertion et Président de la Mission Locale de Grenoble, nous démontrent, par leur affluence, la forte motivation des demandeurs d’emploi, en grande partie des jeunes de ces quartiers à venir rencontrer les entreprises pour trouver un emploi.

La revendication de sécurité est tout à fait légitime, encore une fois. L’accès à l’éducation, à la santé, à l’emploi pour tous, quelle que soit l’origine sociale, géographique, culturelle l’est également. Des actions de long terme sont à renforcer pour éviter les tensions et la marginalisation des quartiers dits « sensibles ». Oui, décidément, les quartiers du sud de notre ville, de notre agglomération méritent bien mieux que la stigmatisation et l’instrumentalisation politicienne. Il est temps que chacun prenne ses responsabilités pour trouver des réponses qui conjuguent sécurité des habitants, accès aux droits fondamentaux à la santé, à la formation, à l’emploi. Car aucune société ne peut se développer durablement sans cette indispensable cohésion sociale.

Depuis plus de 4 ans, j’ai initié et coordonné, avec mon collègue Abder Djellal, adjoint à l’insertion à la ville de Grenoble et le soutien des élus concernés, une action de fond pour ramener et développer l’emploi sur le territoire de la Zone Franche Urbaine Villeneuve-Village Olympique, avec les services de la Ville, l’aide financière de la Métro et du Conseil Général et surtout avec tous les acteurs économiques, associatifs de cette zone d’activités. Nous avons passé beaucoup de temps à définir le projet de requalification d’une zone d’activités datant de 30 ans et pour laquelle des travaux de mise aux normes et de réhabilitation lourde étaient nécessaires. Des travaux ont été lancés pour refaire les façades, les vitres, les voiries, les trottoirs, pour un montant global de près de 5 millions d’euros, l’objectif étant aussi d’en profiter pour réorganiser l’occupation de cette zone d’activités, en privilégiant des activités économiques diversifiées : développement logiciel avec Co-Servit, salle de remise en forme « Star Fitness », activité bois, économie sociale et solidaire avec le Secours Catholique, kinésithérapeute, installation d’un fleuriste tourné vers l’avenue Marie Reynoard, activités tertiaires dans des bureaux à construire… Toute une action visant à ramener de l’activité et faciliter ainsi l’accès à l’emploi pour les trop nombreux jeunes (et moins jeunes aussi) au chômage dans ce secteur. En 4 ans, sur l’ensemble de la zone franche urbaine, nous avons ainsi contribué à créer plus de 600 emplois, dont 40 % ont pu bénéficier à des demandeurs d’emplois habitant ces quartiers. Aussi, quand j’ai appris que les affrontements violents entre policiers et une trentaine de jeunes du quartier de la Villeneuve avaient duré toute une nuit précisément dans cette zone, suite au décès d’un braqueur de 27 ans, originaire du quartier, lors d’une poursuite par les policiers, j’ai tenu à aller voir sur place les dégâts et à rencontrer les occupants, d’abord avec le service économique de la ville puis avec le maire un peu plus tard dans la semaine, afin de faire le point avec les occupants de la ZAC.

Quelques locaux bien touchés, mais la volonté de réparer et continuer les travaux
Même si deux locaux appartenant à la ville ont été particulièrement touchés à cause de leur proximité avec les véhicules brûlés lors de cette nuit d’affrontement, j’ai été très touchée par le courage et la confiance dont ont témoigné les chefs d’entreprise, artisans et présidents d’associations ainsi que leurs salariés lors de nos rencontres sur le terrain. Comme le maire de Grenoble et moi, ils ont condamné, évidemment les violences de quelques caïds face à la police mais, comme nous, ils ont exprimé leurs craintes de voir le quartier stigmatisé durablement à cause de l’instrumentation politique faite au plus haut niveau de l’Etat de ces événements tout à fait condamnables par ailleurs. Et je partage tout à fait ces craintes : après le tapage médiatique, les mesures déplacées prises par le Président de la République lui-même et son ministre de l’Intérieur, Brice Hortefeux, avec le limogeage d’un Préfet unanimement apprécié, l’envoi d’hélicoptères la nuit avec des projecteurs qui ont traumatisé les habitants et les ont empêchés de dormir pendant 5 jours, le recours au Raid et au GIGN après avoir fermé le commissariat de police de l’Arlequin et supprimé 120 postes de policiers dans le secteur de Grenoble, laissant ainsi de petits caïds se livrer à des trafics divers…le résultat que nous craignons, c’est de voir qu’un jeune demandeur d’emploi habitant la Villeneuve, quelles que soient sa compétence, sa qualification, sa motivation, aura désormais du mal à avoir le moindre entretien d’embauche. Alors que c’est le contraire qu’il faut faire : avoir une politique de répression des trafics efficace faite par des gens compétents et dont c’est le métier, la police nationale, et mener sans relâche une politique partenariale coordonnée par la ville en faveur de l’emploi, de la mixité sociale, de la réussite scolaire dès le plus jeune âge pour que les enfants et adolescents qui habitent ces quartiers aient accès à une qualification professionnelle et à un emploi, ce qui reste malgré tout la meilleure prévention à la délinquance. Je ne remercierai jamais assez les entrepreneurs de la zone d'activités des Peupliers de leur coopération, de leur action efficace pour l’insertion durable de demandeurs d’emplois et pour leur confiance, car aucun d’entre eux n’envisage de partir dans ce contexte difficile. Pour un peu, c’est eux qui nous auraient remonté le moral, aux services et moi. En tout cas, nous partageons la même détermination : pas question de céder au chantage de quelques caïds, pour reprendre les termes de l’un d’entre eux, et nous allons donc ensemble réparer le plus vite possible ce qui a été cassé et brûlé et poursuivre tous les travaux de requalification de cette zone d’activités des Peupliers qui continuera ainsi à conforter et créer des emplois pour les habitants du sud de la ville et de l’agglomération grenobloise, et en particulier pour les jeunes, aujourd’hui trop nombreux à être au chômage.

INOVACCESS vise à créer les conditions d’une accessibilité continue Ville/Entreprise en agissant sur tous les maillons de la chaîne de déplacements (voirie, transports, cadre bâti). Pour la première fois en France, à cette échelle urbaine (trois quartiers de la Ville de Grenoble) et sur un bassin d’emplois très dense, INOVACCESS offre une réponse concrète aux difficultés que rencontrent les personnes handicapées pour accéder à l’emploi.

Objectif : faciliter le recrutement de personnes handicapées en aidant les entreprises à rendre leurs locaux accessibles à tous.

Pour plus d'informations :
www.inovaccess-grenoble.com